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从镇江市养老服务现状谈加强养老护理专业建设的必要性

从镇江市养老服务现状谈加强养老护理专业建设的必要性

从镇江市养老服务现状谈加强养老护理
专业建设的必要性
杨厚谊 叶宝华
(镇江卫生学校江苏镇江 212004)
摘要:人口普查显示,我市人口年龄结构已全面呈现“老年型”特征,而养老机构数量不足,养老服务的从业人员少且缺乏专业常识与专业技能。因此,加快养老护理人才的培养迫在眉睫,加强养老护理专业建设十分必要。
关键词:老年人 养老护理 养老护理专业
随着老龄化社会的进程,养老保障与服务事业越来越得到国家与各级政府的高度重视。“独生子女”的现状和老龄人口的持续上升,促使各级、各类养老机构如雨后春笋,已成为当今社会中非常具有活力的产业,但尚处于初始阶段,养老服务的品种、项目不丰富,服务综合质量低下,严重滞后于经济与社会发展的整体水平。同时,养老事业呼唤“医护康复与养老一体化”的运营模式。“老有所养”是贯彻落实科学发展观,坚持以人为本的重要体现,也是我市率先基本实现现代化,建设幸福和谐城市的目标所在。“老有所养”需要一支专业的养老护理队伍,因此,加快专业养老护理技能人才的培养迫在眉睫,加强养老护理专业建设十分必要。
1.现状
1.1 老年人口现状 2010年第六次全国人口普查数据显示,我市常住人口中,65岁以上老年人口年龄组占人口比重为10.36%。对比国际通用标准,我市人口年龄结构全面呈现“老年型”特征:少儿占比10.30%,低于30%的标准;老年人口占比10.36%,大于7%的标准;更为明显的是老少比,已经达到100.6%,远高于30%的国际标准,并首次呈现老年人口数量大于少年人口的情况。显然,镇江人开始“老”了,且老龄化速度正在加快---老年人口从2000年的25.11万人增加到2010年的32.26万人;在总人口仅增长7.49%的情况下,老年人口却大幅增长了28.5%;总人口的年龄中位数比2000年的35.01岁后推了5.52岁,即10年间镇江人老了5.52岁!速度惊人。更值得关注的是,通过分析各年龄组的人口数据,判断我市老龄化的高峰还未到来,老龄化进程还在继续。预计到2015年,全市60岁以上老年人口将达75万人,占总人口的四分之一,其中,80岁以上高龄老年人为11.7万人,占老年人总数的16.4%。预测其中的“空巢”与独居老人分别达42万和8.3万;属于介助老人3.8万(部分能自理,生活自理能力轻度或中度依赖,日常活动需要他人部分具体帮助或引导的老人。这类老人常借助扶手、拐杖、轮椅和升降设施等生活),属于介护对象(完全不能自理的老人,属于生活自理能力重度依赖,全部日常生活需要他人代为操持的老人)达1.9万。经测算,至“十二五”期末,我市需要生活照料、医疗康复和心理抚慰服务的老年人分别为9.9万、5.4万和3.5万人。
1.2养老服务机构现状 截至2011年底,镇江市现有各级、各类养老服务机构 91家,其中公办养老福利机构59家,公办养老机构中:福利院9家,敬老院、居家养老服务中心50家;民办养老机构32家。养老机构总床位数为1.115万张,全市每千名老人养老床位拥有率为21张,老年人入住情况表现为两个方面:一方面由各级民政部门管理的公办养老机构入住率达到100%,表现为供不应求;另一方面受传统“养儿防老”观念的影响,以及现有民办养老机构软硬件条件不尽如人意,相当比例的子女难以接受让老人入住养老,尤其是在条件较差的养老机构养老,还因为需要入住养老机构的一般都是年高体弱的老年人,而他们的经济承受能力有限,多因素造成目前民办养老机构入住率不高,平均入住率50%。
1.3养老专业人员需求现状 按照江苏省至2015年,每千名老年人床位应达到30张的要求,镇江市养老机构总床位要达到2.25万张,未来几年(包括2012年),扣除现有床位数,需要新增床位11350张,平均每年需增2838张,其中:按照总床位数20%的比例设置,需要“介护”的老年人“爱心护理”床位就达2270张,“介护”老人更加需要专业的养老护理。按目前已经提出的“床位数与养老员比”4:1要求测算,至少需要专业服务人员5600余人;而以我国未来老年人口预测估算,则需养老护理员数百万到上千万,可见养老服务人员缺口之大。
2.加强养老护理专业建设的必要性
2.1 养老护理专业人员严重不足 调研显示,在养老机构工作人员中,专业水平相对较高的专职护士所占比例明显偏低,而其中除少数康复护理专业毕业的护士接受过规范、系统的养老医疗、康复、保健护理的学习外,多数人在进入养老护理岗位之前从未接受过系统的培训;专职护工比例很大,其中半数以上在上岗之前从未接受过任何形式和内容的养老护理专业培训[1]
2.2 养老护理人员总体专业水平不高 从总体上看,我国现有在各级、各类养老服务机构从事养老服务的工作人员实际工作只是进行简单的生活照料,入住的老年人基本享受不到心理疏导、精神慰藉、康复保健等深层次的专业服务。养老护理员队伍总体上存在学问素质低、专业技能差、年龄普遍偏大、流失严重等问题[2],总体专业水平不高。
2.3 养老护理的专业化要求愈来愈高   伴随着人口老龄化和老年社会福利事业的发展,我国需要大批高素质的养老护理人员,养老护士已成为保证养老机构正常运行和入住老人得到高质量服务的关键因素,因此养老护理的专业化要求愈来愈高,加强养老护理专业建设势在必行。
2.4 相关养老护理政策要求 2001年中华人民共和国民政部发布《老年人福利机构基本规范》,明确规定从事老年人社会福利机构人员应熟练掌握所从事工作的基本常识和专业技能并要获得职业资格证书,持证上岗;2006年,国务院下发《关于加快发展养老服务业的意见》,指出要加快培养护理学等专业人才,要有计划地在高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程。但是,现在各级卫生类院校中尚未开设养老护理专业。
2.5借鉴国外养老护理专业培养模式   澳大利亚、美国、日本等国家自上世纪中期开始重视养老工作,已逐步完善出养老专业护理人员的培训体系,由单纯的生活照料逐步演化成养老专业护士的培训,并形成了不同培训层次和学历层次。如澳大利亚分为养老护理助手、养老注册护士、养老登记护士;美国规定从事养老护理的执业者必须具备学士以上学历,并已形成了学士、硕士、博士等多层次养老护理人才梯队;日本养老护士分为介护士和专科护士;德国、新西兰的养老护理培训也分为养老护士和养老助手[3]。总的说来,国外大多数的养老护理培训重视分级培训—养老护士和养老护士助手,并形成了学士、硕士、博士等多层次养老护理人才梯队,对我国加强养老护理专业建设,加快养老护理人才培养有十分重要的借鉴作用。
2.6 构建“医护康复与养老一体化”运营模式的需要 从实际出发,“医护康复与养老一体化”贴近我国“独生子女”家庭老年人的养老实际需求。一方面,老年人慢性病的比例较高,但一般不需要住院治疗,可通过院外的健康保健引导、康复调养等途径解决;另一方面,因中风、骨折等疾病导致明显后遗症的部分老年人,由于“独生子女”家庭的实际情况,进入“医护康复与养老一体化”的养老机构就成为其首选。大量养老机构的出现,“医护康复与养老一体化”模式的运营,必将为养老护理专业人员提供广阔的就业空间。
参考文献:
[1] 白利民 白婧文. 江苏省养老机构护理人员专业水平现状调查.护理研究[J].2011(8):2090-2091
[2] 陈卓颐 陈伟然.我国养老护理员队伍建设现状与对策.长沙民政职业技术学院学报[J].2009(4):73-74
[3] 黄菲等.国内外养老护理人员培训的研究进展. 护理研究[J].2011(1):189-191

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